日前，常德市西湖管理區(qū)總投資2.2億元的湖南麗人生物科技有限公司美發(fā)品項目正式開工、湖南仁瑞無紡制品有限公司棉柔巾生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。

　　常德市創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動開展以來，西湖管理區(qū)高度重視、高位推進，抓好招商引資、項目建設、爭資爭項、營商環(huán)境，進一步吃透政策、精準發(fā)力，主動出擊、持續(xù)發(fā)力，奮力譜寫西湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。去年以來，該區(qū)引進項目21個，預計總投資12.36億元。目前，全區(qū)在建項目21個，預計投資總額為8.21億元。

　　多措并舉推進

　　招商引資見效成勢

　　今年4月，西湖管理區(qū)制定、下發(fā)《西湖管理區(qū)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動方案》，成立化妝品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、電子商務、現(xiàn)代化物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工6個專項小組，開展招商引資工作。

　　為營造良好營商環(huán)境，各專項小組靠前服務，嚴格施行“137”工作方法，推進企業(yè)生產(chǎn)過程中所遇困難的解決，積極構建“親”“清”政商關系，助力骨干企業(yè)提質(zhì)增效、助力招商項目簽約落地、助力在建項目加速推進、助力問題企業(yè)矛盾化解。

　　西湖管理區(qū)是全省最大的移民集中安置區(qū)，招商方面，管理區(qū)主打“移民牌”，緊密聯(lián)系新化、安化等地商會，積極拓展招商渠道。

　　“以主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心做大做強上下游產(chǎn)業(yè)鏈�！蔽骱�管理區(qū)黨委書記胡曉明介紹，該區(qū)以主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，走好產(chǎn)業(yè)升級之路，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，為推進延鏈補鏈強鏈，實施招大培強、招大引強工作打下堅實基礎。

　　以西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手大力發(fā)展一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。西湖管理區(qū)通過“1+X”奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，圍繞一杯鮮奶，將牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工與銷售、休閑觀光、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合一體，把與鮮奶相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)銜接起來，打造具有洞庭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)揮軍旅、農(nóng)旅融合優(yōu)勢。立足西湖管理區(qū)特有的146師軍墾舊址群發(fā)展軍旅產(chǎn)業(yè)，結(jié)合德人牧業(yè)小鎮(zhèn)4A景區(qū)打造，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，目前，產(chǎn)業(yè)形態(tài)已初具雛形，特色小鎮(zhèn)4A景區(qū)在今年中秋國慶長假期間開園迎客。

　　目前，西湖管理區(qū)結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在原有產(chǎn)業(yè)基礎和園區(qū)特色上進一步優(yōu)化主特產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構，經(jīng)過努力，全區(qū)逐步形成化妝品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等主導和特色產(chǎn)業(yè)。

　　立足地方特色

　　掀起招商引資新熱潮

　　今年以來，西湖管理區(qū)黨政主要領導帶隊外出及拜訪考察企業(yè)15次，主動邀請投資商前往西湖管理區(qū)考察洽談20余次，專項小組多次赴廣州、深圳、天津、南京、上海、杭州等地拜訪當?shù)厣虝�學習先進工作經(jīng)驗，動員各種社會資源和力量，爭取更多更大的項目落戶西湖。

　　目前，西湖管理區(qū)有洽談意向項目4個：思為健康管理項目、廣州歐博化妝品產(chǎn)業(yè)集團西湖護膚品生產(chǎn)建設項目、西湖管理區(qū)綜合利用秸稈5萬噸/年生物質(zhì)新材料PBM項目、西湖管理區(qū)軍墾紅色文旅研學基地建設項目，預計總投資6.5億元。

　　西湖管理區(qū)在建項目5個：總投資1.3億元的常德優(yōu)耐高新材料智能自動化生產(chǎn)項目，10月可完工投產(chǎn)。四川銘瑞光伏支架生產(chǎn)線建設項目現(xiàn)已完成項目初步設計和概算，所需使用土地已在公共資源交易平臺掛網(wǎng)交易。湖南麗人生物科技有限公司美發(fā)品項目目前已完成土方填整，正在進行基礎建設準備。湖南力而康醫(yī)療科技有限公司醫(yī)療輔料生產(chǎn)項目十萬級潔凈車間建設完成，萬級理化室檢測室建設完成，生產(chǎn)設備、檢測設備已入廠，預計10月份可完工投產(chǎn)。西湖牧業(yè)景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)建設項目，已完成基礎設備建設，國慶已開園迎客。

　　今年來，西湖管理區(qū)結(jié)合自身資源優(yōu)勢、原有產(chǎn)業(yè)基礎和園區(qū)特色，進一步優(yōu)化主特產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構，逐步形成化妝品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等主導和特色產(chǎn)業(yè)�；瘖y品產(chǎn)業(yè)，依靠地區(qū)龍頭企業(yè)湖南仁瑞無紡制品有限公司，先后引進了麗人生物美發(fā)品、力而康醫(yī)療輔料等項目。新材料產(chǎn)業(yè)，主要以優(yōu)耐新材料項目為基礎，又引進了銘瑞光伏支架項目，加上原有的本土規(guī)上企業(yè)東旺建材等，基本形成完整的新材料產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，主要以德人牧業(yè)鮮奶、正航農(nóng)業(yè)蘆筍、綠祥蔬菜、楚峰蜜梨、金色桃海黃桃等為基礎，逐步形成乳制品加工、蔬菜精深加工、預制菜加工等特色加工業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)揮軍旅、農(nóng)旅融合優(yōu)勢，結(jié)合德人牧業(yè)小鎮(zhèn)打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)4A景區(qū)。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　今年來，西湖管理區(qū)著力解決企業(yè)合理訴求，強化要素保障，以更大的力度、更實的舉措，努力營造讓群眾暖心、讓企業(yè)放心的政務服務環(huán)境。

　　提升服務精度，賦能營商環(huán)境。實行“區(qū)領導掛帥、牽頭單位聯(lián)系、工作專班負責”的工作機制，做到一個項目、一名領導、一套班子、一張清單、一抓到底、掛圖作戰(zhàn)，任務明確到單位部門，責任下沉到專人專崗，為企業(yè)提供“保姆”式的一條龍服務，解決企業(yè)在辦理注冊、備案、土地、規(guī)劃等要件的煩瑣過程，簡化辦事程序。深化“放管服”改革，研究制定《西湖管理區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，在企業(yè)開辦、項目建設、惠企政策兌現(xiàn)等方面，為企業(yè)提供全程跟蹤服務，有效助推全區(qū)企業(yè)及項目提質(zhì)培優(yōu)增效。

　　軟硬件雙提升，打造金牌服務。深入開展“政務服務質(zhì)效提升”專項工作，以軟硬件設施改造為主抓手，以企業(yè)群眾滿意度提高為突破口，全面升級服務體系。原有大廳擴容提質(zhì)，重新規(guī)劃公共服務區(qū)域，完善硬件設施設備，新增了導辦臺、等候區(qū)、自助服務區(qū)、政務公開專區(qū)，添置了叫號系統(tǒng)、展示屏、文化墻，提供幫代辦、打字復印服務，以全新的服務形象為企業(yè)群眾排憂解難。印發(fā)《政務服務大廳管理制度》《大廳窗口工作人員管理考核辦法》《政務服務人員業(yè)務培訓方案》，建立健全大廳日常管理體系，把服務工作做到位做到家。

　　辦好惠民實事，回應群眾關切。持續(xù)開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”活動，對在走流程過程中發(fā)現(xiàn)的堵點痛點立時整改，上半年對于辦事高頻、反響較強的44個政務服務事項進行了壓縮承諾時限的優(yōu)化調(diào)整，單一事項的最高壓縮時限從原來的90個工作日縮減到20個工作日，21個政務服務事項由承諾件調(diào)整為即辦件，辦事效率大幅提升。聚焦企業(yè)群眾最急最憂的突出問題，不斷探索快速響應、解決問題機制，讓企業(yè)群眾獲得感成色更足。

　　完成區(qū)本級政務服務大廳的提質(zhì)改造，現(xiàn)有進駐單位12家，工位29個，入駐事項507項。積極打造以1個區(qū)本級政務服務大廳為龍頭、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為基礎、23個村(社區(qū))便民服務站為延伸的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務體系，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項120項，下沉村(社區(qū))便民服務事項58項。